Comunicação, cuidado e governança comunitária em contextos de desastres: Cocriação de soluções com comunidades afetadas pelas inundações de 2024 em Porto Alegre (RS)

Rosângela Florczak de Oliveira; Luana Chinazzo; Francielle Benett Falavigna

doi:10.46391/ALCEU.v26.ed58.2026.549

Authors

Rosângela Florczak de Oliveira Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programas de Pós-Graduação em Comunicação e em Teologia https://orcid.org/0000-0002-8926-017X
Luana Chinazzo Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programa de Pós-Graduação em Comunicação https://orcid.org/0000-0002-3090-9608
Francielle Benett Falavigna Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programa de Pós-Graduação em Comunicação https://orcid.org/0000-0002-7912-9426

DOI:

https://doi.org/10.46391/ALCEU.v26.ed58.2026.549

Keywords:

Risk communication, Ethics of care, Community outreach project, Socio-environmental disasters

Abstract

This paper analyzes the community response to the 2024 floods in two neighborhoods of Porto Alegre (RS), in Brazil, based on workshops developed using Appreciative Inquiry. The aim was to understand local experiences, systematize collective learning, and co-create communication and care strategies with the communities of Sarandi and Cidade Baixa. The results show that communication, care, and governance form a relational ecosystem of disaster response, supported by networks of solidarity, situated knowledge, and affective infrastructures. Proposals such as crisis committees, evacuation plans, community communication protocols, and educational actions emerged. The culture of care proved to be a political and structuring practice of collective life, with the potential to reshape public risk management strategies. It is concluded that prevention and communication policies must incorporate participatory practices and epistemologies of care, recognizing communities as legitimate knowledge producers and key actors in social reconstruction.

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Author Biographies

Rosângela Florczak de Oliveira, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programas de Pós-Graduação em Comunicação e em Teologia

Professora e atual Decana da Escola de Comunicação, Artes e Design da Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Pesquisadora do Programa de Pós-Graduação em Comunicação Social (PPGCOM) e do Programa de Pós-Graduação em Teologia da mesma instituição. Coordena o Grupo de Pesquisa Crise, Comunicação e Cultura do Cuidado (Cuidar_Com).

Luana Chinazzo, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programa de Pós-Graduação em Comunicação

Pesquisadora de pós-doutorado e professora colaboradora no PPGCOM/PUCRS. Doutora com dupla titulação em Comunicação Social pela PUCRS e em Sociologia pela Université Paul-Valéry Montpellier 3. Integrante do Grupo de Pesquisa Cuidar_Com e do Laboratório de Comunicação de Risco.

Francielle Benett Falavigna, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programa de Pós-Graduação em Comunicação

Relações-públicas, doutora e mestra em Comunicação Social pelo PPGCOM/PUCRS. Professora na Escola de Comunicação, Artes e Design - Famecos, da PUCRS. Integrante do Grupo de Pesquisa Cuidar_Com e do Projeto de Extensão Comunicação de Risco em Comunidades Vulneráveis.

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Communication, Care, and Community Governance in Disaster Contexts

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Rosângela Florczak de Oliveira, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programas de Pós-Graduação em Comunicação e em Teologia

Luana Chinazzo, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programa de Pós-Graduação em Comunicação

Francielle Benett Falavigna, Pontifícia Universidade Católica do Rio Grande do Sul, Programa de Pós-Graduação em Comunicação

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